澳门金莎,金沙澳门手机版网址

?
廉政工作

澳门金莎有限企业招标监督实施办法

  供稿: 集团纪检监察室     澳门金莎:2012年12月10日
  第一章 总则
  第一条 为加强澳门金莎有限企业(以下简称“集团企业”)招标活动的监督管理,规范招标活动秩序,根据《中华人民共和国招标投标法》、《山西省工程建设项目招标投标条例》、《山西省评标专家库及评标专家管理办法》、《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《澳门金莎有限企业投资管理暂行办法》等有关规定,特制定本办法。
  第二条 本办法适用于集团企业、全资子企业、控股企业自行组织承办的招标活动,其监督原则也适用于委托社会中介组织承担的招标活动。
  第三条 集团企业、全资子企业、控股企业所有招标活动均应遵守《中华人民共和国招标投标法》、《山西省工程建设项目招标投标条例》、《山西省评标专家库及评标专家管理办法》、《澳门金莎有限企业投资管理暂行办法》和其他有关招投标的规定,接受上级和本单位纪检监察部门的监督。
  第四条 各级纪检监察部门按照分级管理、分级监督的原则,行使对招标活动的监督职能,受理对招标活动的投诉举报,查处招标活动的违纪违规行为。
  第五条 集团企业纪检监察部门监督本部及全资子企业、控股企业的招标活动;全资子企业、控股企业纪检监察部门监督其所属的子企业(企业)的招标活动;上级纪检监察部门应当对下级纪检监察部门参加招标活动的监督情况进行不定期检查。
  第二章 监督机构与职责
  第六条 各级纪检监察部门作为企业内部综合监督部门,应按本办法第五条规定履行对招标工作的监督职能,但不参与具体招标业务工作。其主要职责是:
  (一)建立和完善招标工作监督约束的管理机制和办法;
  (二)协调解决招标监督管理工作中的重大问题;
  (三)组织查处招标活动中的重大违纪案件;
  (四)督促有关部门在招标活动中履行工作职责。
  第七条 凡重要招标项目,应当成立监督小组,对招标活动实行全过程监督。监督小组可由纪检监察、审计、财务等相关部门的人员组成,一般不少于三人,组长由纪检监察部门派出的人员担任。
  现场监督人员(小组)其主要职责是:
  (一)监督资质预审、推荐入围工作的情况;
  (二)监督抽取评标专家以及评标委员会组成情况;
  (三)监督开标、评标活动;
  (四)公布举报电话,受理现场投诉,对招标工作中的违纪违规问题提出纠正和处理意见;
  (五)参加招标会议,监督定标;
  (六)其他需要参与监督的招标活动。
  第三章 监督方式和范围
  第八条 纪检监察部门可采取派员现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行监督,具体监督方式由纪检监察部门视情况确定。
  第九条 集团企业本部及所属全资子企业、控股企业的招标活动达到《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》的,集团企业纪检监察部门原则上实行全过程监督。全资子企业、控股企业所属的子企业(企业)的招标活动,达到《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》的,全资子企业、控股企业纪检监察部门必须实行全过程监督。
  第十条 对达不到《山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定》的招标活动,纪检监察部门可根据具体情况进行监督。但与生产经营、职工利益密切相关或社会影响较大的招标活动,纪检监察部门亦必须实行全过程监督。
  第十一条 对不适宜招标项目,经集团企业批准后,纪检监察部门对经集团企业批准的不招标项目比质比价集体决策采购业务进行监督。
  第四章 监督内容
  第十二条 招标监督
  (一)对组织招标的承办单位是否具备招标能力、资格等情况进行监督;
  (二)对有无将达到招标标准的项目拆分支解、规避招标的行为进行监督;
  (三)对招标活动中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人,限制投标人之间竞争的行为进行监督;
  (四)对法定公开招标的项目是否在社会媒体上发布了公告、邀请招标的项目是否按规定程序推荐入围单位等情况进行监督。
  第十三条 开标监督
  (一)监督人员应在开标现场当众宣布招投标纪律,公布投诉举报电话;
  (二)对承办招标单位是否按招标文件确定的时间、地点,邀请所有投标人公开开标的情况进行监督;
  (三)对招标工作人员与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封情况,以及当众拆封,宣读投标文件等开标程序进行监督。
  第十四条 评标监督
  (一)对随机抽取、确定评标专家名单的情况进行监督;
  (二)对评标过程中实行保密规定、措施情况进行监督;
  (三)对评标过程是否遵守了既定的评标程序、有无违反评标办法规定行为等情况进行监督;
  (四)对评标过程中评委异常评价情况进行监督。
  第十五条 定标监督
  (一)对是否依据评标报告中中标候选人推荐顺序进行定标,是否有在评委会推荐的中标候选人以外确定中标人的情况进行监督;
  (二)对有无招标领导小组以外人员干扰定标情况进行监督;
  (三)对是否充分听取成员意见,按既定表决方式进行定标的情况进行监督。
  第十六条 其他监督
  (一)对招标活动中有无违反“推荐、评标、定标三分离”原则的行为进行监督;
  (二)对有无强制指定招标代理机构,或者以其他方式干涉招标活动的行为进行监督;
  (三)对与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格实行了回避制度进行监督;
  (四)对有无与投标人串通,搞虚假招标,影响招标活动“公开、公平、公正”原则的行为进行监督;
  (五)对定标后是否按规定时间通知中标人以及合同签定情况进行监督;
  (六)对其他违反法律、法规的行为进行监督。
  第五章 惩处和奖励
  第十七条 对违反国家法律、法规的行为,纪检监察部门应做出监察决定或提出书面监察建议。
  第十八条 对有下列行为的,纪检监察部门可直接调查、处理,调查处理结果纳入该单位党风廉政建设责任制的考核。
  (一)项目单位将必须招标的项目化整为零,规避招标,要追究项目单位负责人责任;
  (二)承办招标部门擅自取消投标人的投标资格,或以不合理条件限制、排斥潜在投标人,致使投标人之间不公平竞争的,造成不良社会影响的,对承办招标部门负责人给予相应的党纪处分;
  (三)招标领导小组违反规定,在评标委员会依程序推荐的中标候选人以外确定中标人的,定标无效,对招标领导小组负责人给予相应的党纪政纪处分;
  (四)监督人员未履行招标监督职责,对招标活动出现违规违纪问题不查不问,致使造成严重后果的,给予相应的党纪处分;
  (五)参与招标工作人员发生索贿、受贿行为,向他人泄露招标评标活动秘密的,对责任人给予相应的党纪处分,没收其非法所得;构成犯罪的,移送司法机关追究其刑事责任。
  第十九条 对认真履行职责,招标工作监督约束到位,受理投诉举报及时,查处违规违纪行为有力,工作成绩突出的单位和个人,应予以表彰;对在招标活动中,为单位挽回重大经济损失的突出贡献者,可报请单位批准,给予一次性奖励。
  第六章 附则
  第二十条 全资子企业、控股企业可以根据本办法制定实施细则。
  第二十一条 本办法由集团企业纪委说明。
  第二十二条 本办法自印发之日起实行。
集团下属企业网站:
山西省农业资产经营有限责任企业
友情链接:
山西省学问旅游投资控股集团有限企业
Copyright ©版权所有:澳门金莎晋ICP网备 11005182号
您是第 位访客
XML 地图 | Sitemap 地图