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党建工作

【权威发布】山西扣响国企国资改革发令枪,拉开新一轮改革大幕

2017年2月10日    山西日报    张临山

●通过五年努力,国有企业建立起现代企业制度

●新动能新产业成为山西新型经济的引领者




 

  山西日报记者张临山报道:国企国资改革是决定山西转型前途的关键一招。2月9日,我省召开国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议,全面部署山西国企国资改革工作,全省新一轮国企国资改革由此拉开大幕。副省长、省国资委党委书记王一新出席并讲话。

 

  会议明确提出,要把握山西国企国资改革难得历史机遇,直面矛盾,问题导向,背水一战。按照“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”的总体要求,对标国际发展的大潮流,找准国企国资改革的战略目标,从封闭走向开放;从“贪大求全”向专业化发展;从单一独资向股份化发展;从闭路循环向产融结合发展;从重资源、重政策向更重人才、重科技、重创新发展。

 

  国企国资改革将创新体制机制,解决突出问题,注重统筹协调,把深化国企改革与推进供给侧结构性改革相结合,与促进国企转型升级相结合,与维护职工合法权益相结合,与加强和改进党对国有企业的领导相结合,始终保持改革的正确方向。

 

  国资改革重点是彻底转变职能,改革监管理念和方法,牢固树立以企业为中心、为企业服务的监管理念;通过专业化重组、新产业培育、新领域合作、用好上市企业平台,优化国资布局结构;用好监管导向指挥棒,以目标责任倒逼企业从生产型向经营型、从重规模向重效益、从粗放向精细化转变。

 

  国企改革重点是坚定不移地推进混合所有制改革,建立科学规范的投资决策机制,建立经济有效的用人政策,进一步提高企业的财务资金和管理水平,建立以资本和利润为核心的企业管理体系;下功夫推动企业的扁平化管理,提高省属企业信息化管理水平,重新审视企业的人、财、物各项政策;加快分离国有企业的政府社会职能。

 

  会议强调,要加强党对国企国资改革的领导,推动党的领导融入企业法人治理结构、党的建设与生产经营深度融合,落实“两个责任”、加强班子建设,为推进国企国资改革提供坚强保障。

 

  通过五年的努力,使全省国有企业建立起现代企业制度,拥有较强的市场竞争力和引领能力,培养一批企业在全球、全国拥有重要的行业地位,形成若干个产业集群和产业高地。让新动能新产业成为山西新型经济的引领者,为山西转型升级振兴崛起作出特殊的贡献。
 


坚决打赢国企国资改革攻坚战

 

  山西发展到现在这个阶段,必须打造制度新优势、改革新优势。

 

  国企国资改革就是当前山西的大改革。省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会议、全省“两会”都明确提出,深化国企国资改革,促进经济转型发展。

 

  在山西,只有国企国资改革带头改好改到位,转型发展才有最大的动力和希翼。

 

  新春伊始,上班第一天,骆惠宁书记、楼阳生省长就兵分两路,分赴晋城和焦煤集团就推进国企国资改革进行专题调研并提出具体要求。两位主要领导用这种方式向全社会传达出鲜明的信号,那就是国企国资改革将是今年山西第一重大任务,事实上是扣响了山西国企国资改革的发令枪。全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议,与其说是一次常规的工作会,不如说是一次改革攻坚的动员会,甚至可以说是山西国企国资改革的誓师大会。

 

  多年来,我省在深化国企国资改革方面进行了积极探索,做了不少工作,取得阶段性成效。但是把山西国企国资改革放到全国大背景下来看,确实有滞后的问题。我省国企国资改革零碎性、浅表性、短期性特征明显,“补课”和“赶考”的任务都很重,不少深层次问题亟待破题。

 

  破解重大难题,关键在于全面深化改革,国企国资改革就是这样的大难题。

 

  当前,山西国企国资改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口,必须下定决心,敢于担当,不能再错过窗口期,不能把问题留给后人,要通过大刀阔斧的改革赢得蓬勃活力和后发优势,着力在根上改、制上破、治上立,推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效,使国有企业真正成为转型升级的主力军。这是决定山西转型前途的关键一招。

 

  我省国企国资改革总体要求是“市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管”,清晰确立了改革的战略目标、方向路径和关键环节,核心任务是建立真正意义上的现代企业制度,当前首要之事,是要凝聚共识,形成推进国企国资改革的强大合力,坚决打赢这场国企国资改革的攻坚战。

 

  在山西国企国资改革的道路上,历届省委省政府和省属国有企业都进行了长期不懈的探索和实践。改革的阶段性成果不断涌现,深化改革的能量不断聚集。经过这么多年的量变到今天,山西国企国资改革该到质变的时候了,当前正处在由量变到质变、即将获得突破性推进的爆点上。不仅是省委、省政府决心坚定,国企国资翘首以盼,也是全省广大人民群众和社会各界的厚望,形成了前所未有的支撑改革、呼唤改革的社会氛围,形成了全省上下的广泛共识。

 

  基于此,大家深化国企国资改革,必须进一步统一思想、解放思想,敢于破除一切阻碍国企国资改革的落后的旧的思想观念、旧的行为方式、旧的政策措施,只有这样,大家才可以在改革的道路上大踏步地往前走。

 

  山西国企国资如何改革发展,围绕全面深化国企国资改革,需要科学正确地认识改革过程中的十大关系,去伪存真,迎难而上,只有这样,山西才能心无旁骛、义无反顾地朝着改革目标坚定地前进。这十大关系,一是关于改革与稳定、与安全生产的关系问题;二是关于新动能新产业与传统产业的关系问题;三是关于效益与规模、“里子”与“面子”的关系问题;四是关于自我发展与产业开放的关系问题;五是关于在改革中处理好市场与政府“两只手”的关系问题;六是立足山西与走出去的关系问题;七是关于改革过程中的战略和战术问题;八是关于国资委如何“放、管、服”的问题;九是关于做企业家和做官员的关系问题;十是关于办好企业与尽好社会责任的关系问题。

 

  山西的国企国资,此前面临诸多困惑和问题,这不是企业家们不聪明,也不是不想改,而是多年来有许多思想禁锢套在大家头上、身上。大家不能抱怨任何人,必须坚定不移往前看。现在有了前所未有的大环境,省委、省政府催你改、赶你动。所以,企业家们莫迟疑、快奋起,在广阔的市场海洋中大显身手吧。

 

  “子规夜半犹啼血,不信东风唤不回”。在这场国企国资改革攻坚战中,面临的都是深层次重大问题,解决起来没有一件是容易的。对改革的艰巨性,大家必须有深刻的估量和充分的思想准备,但是大家没有退路,别无选择,必须明知山有虎、偏向虎山行。假如大家畏难,不敢迎难而上,那势必将再次错失重要的历史性时间窗口,将愧对全省三千六百万人民的重托。

 

  山西必须背水一战,打赢国企国资改革这场攻坚战。只有这样,大家才能无愧于晋商的后人,才能无愧于晋商的名号。

 

  山西日报评论员

 



【评论】山西坚决打赢国企国资改革攻坚战——一论坚决打赢国企国资改革攻坚战

【评论】山西国企国资已到非改不可地步——二论坚决打赢国企国资改革攻坚战

【评论】山西改革要全方位地改——三论坚决打赢国企国资改革攻坚战

【评论】山西找准改革的突破口和关键点 ——四论坚决打赢国企国资改革攻坚战
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